Советский юридический словарь - парламентаризм

На первом этапе развития капитализма, охватывающем период от Французской буржуазной революции 1789 г. до франко-прусской войны и Парижской Коммуны, т. е. до 1870 г., буржуазия ведёт борьбу против феодализма, расчищая дорогу для развитии производительных сил капиталистического общества, закрепляя свои экономические и политические завоевании. В этот период свойственные капитализму противоречия ещё не получили полного развития, классовая борьба не достигла той остроты, которая характерна для империализма. Процесс концентрации и централизации капитала ещё не привёл к образованию капиталистических монополий. Благодаря этому буржуазия имела возможность осуществлять своё политическое господство через выборный орган– парламент (см.), являвшийся представительным учреждением всего господствующего класса. Парламент, как законодательный орган, осуществлял контроль над исполнительным органом власти – правительством (см.).

П. является атрибутом буржуазной демократии – демократии для эксплуататоров и носит классово-ограниченный характер. «Демократизм» П. сводился к тому, что в условиях промышленного капитализма непосредственное участие в государственном руководстве обществом принимал весь класс буржуазии, т. е. весь класс собственников общественного производства, применяющих наёмный труд.

Даже в этот период парламент был закрыт для трудящихся и являлся для них чуждым, враждебным органом, орудием угнетения пролетариата буржуазией. П. не дал и не мог дать трудящимся возможность участвовать в осуществлении власти. «Раз в несколько лет решать, какой член господствующего класса будет подавлять, раздавлять народ в парламенте, – писал В. И. Ленин, – вот в чем настоящая суть буржуазного парламентаризма, не только в парламентарно-конституционных монархиях, но и в самых демократических республиках» (Соч., т. 25, стр. 394).

Свойственный периоду П. контроль парламентов над правительствами, столь расхваленный апологетами буржуазии, на самом деле представлял собой не что иное, как непосредственный контроль имущих классов.

Если в период промышленного капитализма парламент являлся главным орудием диктатуры буржуазии, то с наступлением империализма он такой роли играть уже не может. Клику магнатов монополистического капитала, открыто противостоящую большинству общества, уже не устраивают методы П. и буржуазной демократии. Монополии делают ставку на правительства, избирая их главными орудиями своей диктатуры.

Происшедшие с наступлением империализма изменения в базисе капиталистического общества повлекли за собой и изменение положения парламентов в политической части надстройки, изменение методов осуществления их роли. Парламенты не только утратили контроль над правительствами, но и попали к ним в подчинение, превратились во вспомогательные органы, прикрывающие и санкционирующие произвол и беззаконие империалистических правительств, к которым фактически перешли законодательные полномочия парламентов. Общий поворот к реакции в период империализма сопровождается кризисом буржуазной демократии, буржуазного П. Выборные органы – парламенты – вырождаются.

Руководство государственной жизнью осуществляется правительствами, которые вместе с возглавляемым ими государственным аппаратом всецело подчинены монополистическому капиталу. «Опыт парламентаризма во Франции и Америке, – указывал И. В. Сталин в 1918 г., – с очевидностью показал, что демократическая по внешности власть, рождающаяся в результате всеобщего избирательного права, на деле оказывается весьма далёкой и чуждой подлинному демократизму коалицией с финансовым капиталом. Во Франции, в этой стране буржуазного демократизма, депутатов избирает весь народ, а министров поставляет Лионский банк. В Америке выборы всеобщие, а у власти оказываются ставленники миллиардера Рокфеллера» (Соч., т. 4, стр. 36). В период общего кризиса капитализма реакционная, потерявшая связи с народом буржуазия уже не может править методами П. и буржуазной демократии и становится на путь установления открыто террористической диктатуры монополистического капитала, т. е. фашизма (см.). Знамя буржуазно-демократических свобод, а вместе с ним и П. выбрасываются за борт буржуазией.

Несмотря на упадок буржуазных парламентов, пролетариат должен принимать в них участие. Для пролетариата важно завоевать сильные позиции в буржуазных парламентах, чтобы, используя парламентскую трибуну, разоблачать парламентские и буржуазно-демократические иллюзии.

После второй мировой войны компартии ряда буржуазных государств (Франции, Италии) сумели завоевать прочные позиции в буржуазных парламентах и успешно ведут борьбу за мир и демократию.

Борясь против буржуазного П., пролетариат не ставит перед собой задачу уничтожить представительные учреждения. «Выход из парламентаризма, конечно, не в уничтожении представительных учреждений и выборности, а в превращении представительных учреждений из говорилен в „работающие" учреждения» (Ленин В. И., Соч., т. 25, стр. 395).

Впервые после героической попытки парижских коммунаров эту задачу решила Великая Октябрьская социалистическая революция, которая свергла власть буржуазии, разруршла буржуазный государственный аппарат  и передала власть Советам – подлинно представительным органам народа.